Головам профкомів

первинних профорганізацій,

керівникам закладів

освіти району

Шановні колеги!

04.12.2014 року за №112 Прем’єр-Міністром України направлено доручення членам Уряду стосовно термінового розгляду документа, яким суттєво звужуються права та скасовуються гарантії значної кількості громадян, але, в першу чергу, освітян.

Зокрема, пропонується внести зміни до Конституції України, Законів України, Указів Президента, рішень Уряду. Загалом документ складається з 299 пунктів, які зачіпають 61 закон України. Близько 120 з 299 пунктів (більше третини) зазначеного документа пропонують внести суттєві зміни в освітянське законодавство.

Нижче наводимо перелік таких змін до окремих освітянських законів:

І. Закон України «Про загальну середню освіту»

1.  Пропонується :

- реорганізацію і ліквідацію навчальних закладів у сільській місцевості проводити без згоди територіальних громад;

- наповнюваність класів ЗНЗ встановити не нижче 20 учнів, у обласних центрах і Києві – не менше 30 учнів (зараз діє норма 5-30 учнів);

- кількість учнів у ГПД не нижче 30 учнів (зараз діє норма – не більше 30 учнів у ГПД) ;

- підвищення педнавантаження на ставку з 01.07.2015 р.- 20 год., 01.07.2016 -22 год. (скорочення посад у 2015 р на 11% , у 2016 т.-на 10%) ;

- вилучення норми про виплату надбавок за класне керівництво у 1-4 класах 20%, 5-11 класах – 25%, за перевірку зошитів у 1-4 класах -15%, у 5-11 класах – 20 %, за завідування навчально виробничими майстернями, навчальними кабінетами -15%. Такі доплати встановлюватимуться Кабінетом Міністрів, що фактично означатиме повну їх ліквідацію.

- збільшити педнавантаження на ставку вихователя ГПД, асистента вчителя інклюзивних класів ЗНЗ у період з 01.09.2015 р. по з 01.09.2020 р. з 30 до 36 тижневих год.;

- типові штати ДНЗ, ЗНЗ, позашкільних закладів МОН погоджувати з Мінфіном (зараз затверджує лише МОН).

ІІ. Закон України «Про позашкільну освіту»

Пропонується:

- встановити наповнюваність груп позашкільних навчальних закладів не менше 20 учнів (зараз 10-15);

- ввести оплату за виготовлення документів про позашкільну освіту;

- ліквідувати пільгове (за меншу оплату або без оплати) відвідування учнями закладів культури;

- ліквідувати норму про право учнів позашкільних навчальних закладів на безкоштовний проїзд у міському та приміському транспорті;

- ліквідувати право педагогічних працівників позашкільних навчальних закладів виходити на пенсію за вислугою років ;

- ліквідувати норму про забезпечення безоплатним проїздом до місця роботи і додому педпрацівників у сільській місцевості;

- аналогічне педпрацівникам ЗНЗ збільшення тижневого навантаження на ставку;

- введення часткової батьківської оплати за навчання дітей у дитячо-юнацьких спортивних школах та школах естетичного виховання (ускладниться процес формування учнівських груп, зменшення кількості груп, обсягів роботи, кількість ставок).

ІІІ. Закон України «Про дошкільну освіту»

1.Пропонується :

- збільшити наповнюваність дітей у групах

- до 1 року – не менше 10 осіб

- 1-3 роки – не менше 15 дітей

- 3-6 років – не менше 20 дітей

При меншій наповнюваності дітей групи у ДНЗ формуються за згодою батьків на платній основі.

- реорганізацію і ліквідацію ДНЗ проводити без згоди територіальних громад;

- поетапне підвищення навантаження вихователя ДНЗ з 30 до 36 год. на тиждень протягом 2015-2020 рр;

- збільшення протягом 2016-2017 років батьківської плати за харчування дітей у садочках з 30/50% (село /місто) до 60/80% за день .

ІV. Закон України «Про освіту»

Пропонується:

- ліквідувати норму щодо забезпечення безкоштовного харчування учнів 1-4 класів, крім дітей –сиріт, інвалідів та з малозабезпечених сімей;

- ліквідувати норму щодо безкоштовного забезпечення учнів підручниками, крім дітей –сиріт, інвалідів та з малозабезпечених сімей;

- ліквідувати норму щодо виплати стипендій у навчальних закладах, крім дітей –сиріт, інвалідів та з малозабезпечених сімей;

- дозволити виконавчим органам та органам місцевого самоврядування самостійно приймати рішення про оптимізацію мережі навчальних закладів в межах фінансового ресурсу;

- ліквідувати норму про можливість створення у сільській місцевості шкіл І ступеня незалежно від кількості учнів;

- ліквідувати норми про виплату надбавок педагогічним і науково – педагогічним працівникам за вислугу років, про виплату щорічної винагороди, виплату щорічної винагороди на оздоровлення при виході у чергову відпустку і замінити їх нормою, що такі виплати встановлюються Кабінетом Міністрів України;

- скасувати норму про право педпрацівників сільської місцевості та пенсіонерів з їх на безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням у межах встановлених норм та замінити нормою про надання такої пільги лише за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу;

- вилучити норму, що держава забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі 10% національного доходу;

- вилучити норму щодо обов’язкового проведення трьох уроків фізкультури у ЗНЗ;

- вилучення із ст..48 положення щодо заборони скорочення мережі державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту.

Змінами до інших законів

пропонується:

- вилучити норму щодо виділення 0,2% від ФОП на охорону праці (Закон України «Про охорону праці»);

- скасувати норму про надання житла та зменшити розмір одноразової допомоги з 10-ти до 5 –ти кратного розміру мінімальної заробітної плати для випускників педагогічних та медичних спеціальностей (Закон України «Про зайнятись населення»);

- скасувати норму щодо безоплатності медичної допомоги у закладах охорони здоров’я та доповнити нормою про встановлення плати за харчування громадян в умовах стаціонару (Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я»);

-  підвищення на 7 років необхідного стажу, що дає право на пенсію за вислугу працівникам освіти (Закон України «Про пенсійне забезпечення»);

- виплачувати пенсії працюючим пенсіонерам в розмірі 90 % ;

Шановні колеги!

Ми розуміємо, що Україна перебуває в стані війни, що державна скарбниця порожня, що забезпечити європейський рівень життя громадян на сьогодні неможливо. Суспільство повинно «затягнути паски». Тому ми, працівники освітньої сфери району, не ставимо питання про безумовне виконання владою освітянського законодавства в частині оплати праці, створення належних матеріально-технічних умов у закладах освіти і т.д. Ми працюємо заради дитини, заради майбутнього України. На жаль, влада оцінити чи зрозуміти наші намагання не може або не хоче.

Вище нами наведені основні, найбільш суттєві наміри посадовців забезпечити фінансову стабільність держави за рахунок найменш соціально і економічно захищених категорій працездатних громадян України.

На жаль, в цьому документі жодним словом не обумовлено про те, як урядовці боротимуться з «тіньовою» економікою, зарплатами в конвертах, поверненням коштів, украдених у народу і вивезених в офшорні зони, збільшенням оподаткування предметів розкошів, створення умов для функціонування малого та середнього бізнесу і т. д.

Складається враження, що Уряд пішов найлегшим шляхом – відібрати і поділити. Це шлях, який веде в нікуди.

Профспілка освітян уже висловила свій протест листами до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-Міністра України. На сьогодні розробляються конкретні кроки з метою недопущення прийняття владою таких антисоціальних нормативних актів.

Закликаємо освітян – членів Профспілки обговорити направлені матеріали в колективах, висловити своє ставлення до намагань влади вирішити загальнодержавні проблеми лише за рахунок простої людини.

Голова ради Профспілки                                                                                                                                                                                             В.С. Касянчук